L’Assemblée nationale a adopté plusieurs mesures destinées à renforcer la protection des élevages confrontés à la prédation du loup, dans le cadre de l’examen du projet de loi d’urgence agricole. Les députés ont validé un assouplissement significatif des règles encadrant les tirs de défense ainsi qu’un relèvement du plafond annuel de prélèvement de l’espèce.
Le texte prévoit désormais de porter le plafond de destruction autorisée de 19 à 21 % de la population estimée de loups présents sur le territoire national, avec une possibilité d’extension jusqu’à 23 % en cas de nécessité particulière. Selon les chiffres avancés par le gouvernement, cette évolution permettrait le prélèvement d’environ 227 individus, contre 192 auparavant, sur une population estimée à près de 1 082 loups.
Cette mesure s’inscrit dans un contexte de progression continue de la présence du prédateur sur le territoire français depuis le retour naturel du loup au début des années 1990. Aujourd’hui, l’espèce est principalement implantée dans les massifs alpins, mais sa présence s’étend progressivement vers le Massif central, les Vosges, le Jura et plusieurs zones de plaine.
Par ailleurs, les députés ont adopté un amendement autorisant, sous certaines conditions, l’utilisation de dispositifs de visée nocturne ou thermique dans le cadre des tirs de défense réalisés par les chasseurs et les éleveurs. Cette disposition, soutenue par plusieurs élus ruraux, a toutefois suscité des réserves du ministère chargé de la Transition écologique, qui a évoqué des enjeux liés à la sécurité publique et au risque de dérive dans l’usage de ces équipements.
Le texte simplifie également les démarches administratives applicables aux tirs de défense concernant les bovins et les équins. Jusqu’à présent soumis à un régime d’autorisation préalable, ces tirs relèveront désormais d’un système déclaratif, déjà en vigueur pour les élevages ovins, sous réserve du respect des conditions réglementaires existantes.
Un amendement porté par Christophe Bentz, député Rassemblement National de la circonscription de Chaumont-Langres (Haute-Marne), a également été adopté contre l’avis du gouvernement. Celui-ci prévoit que le tir de défense soit présumé légitime en cas d’attaque imminente ou d’intrusion manifeste d’un loup dans une exploitation, sans nécessité d’autorisation préalable ni de récépissé administratif. Une constatation a posteriori des faits devra néanmoins être réalisée.
Au cours des débats, le gouvernement a justifié ces évolutions par l’augmentation des dommages liés à la prédation. Selon les données communiquées dans l’hémicycle par la ministre de l’Agriculture Annie Genevard, 4 400 attaques ont été recensées en 2025, soit une hausse de 8 % par rapport à l’année précédente, entraînant la mort ou la blessure d’environ 12 500 animaux domestiques.
Plusieurs groupes parlementaires de gauche et écologistes ont vivement contesté ces mesures. Les députés concernés estiment qu’elles relèvent davantage d’un affichage politique que d’une réponse efficace aux difficultés des éleveurs. Ils plaident au contraire pour un renforcement des moyens de protection des troupeaux, notamment via le financement des clôtures, des chiens de protection et de la présence humaine dans les exploitations pastorales.
Les associations de défense de l’environnement ont également exprimé leurs inquiétudes, rappelant que le loup demeure une espèce protégée au niveau européen au titre de la convention de Berne et de la directive Habitats. Elles craignent qu’un relèvement des quotas de prélèvement ne compromette l’état de conservation favorable de l’espèce en France.
Le gouvernement affirme pour sa part rechercher un équilibre entre la préservation du loup et la protection des activités d’élevage dans les territoires ruraux. L’exécutif défend une approche qualifiée de « pragmatique », visant à répondre à la détresse exprimée par de nombreux éleveurs confrontés à la multiplication des attaques.
Le projet de loi doit désormais poursuivre son parcours parlementaire avant son adoption définitive.
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